Crédit Photo/MFBPE.

En date du 05 janvier 2021, au Zion Beach de Bujumbura, le Ministre des Finances du Budget et de la Planification Economique (MFBPE), a tenu une réunion en Assemblée Générale des cadres et agents de l’Administration Centrale et des Institutions sous Tutelle de son Ministère.

Trois points étaient à l’ordre du jour :

1° L’organisation du travail au sein du ministère des finances ;
2° Le comportement du fonctionnaire du ministère des finances ;
3° Le rapport des réalisations de chaque département et institution sous tutelle du ministère des finances pour la 1ère moitié de l’exercice 2020-2021.

Dans son discours d’ouverture, le Ministre des FBPE a indiqué que son ministère occupe la 7ème place dans le classement des ministères avec un taux de réalisation des activités de 88%. Il a, à cet effet, demandé à tout en chacun de redoubler d’efforts pour atteindre un taux plus élevé à la fin de l’exercice.

De l’organisation du travail au sein du MFBPE

Pour mieux organiser le travail, le Ministre s’est appuyé sur le mode de vie de trois petits animaux à savoir : les termites, les abeilles et les oiseaux. Tous ces animaux ont en commun le travail en synergie pour arriver à leurs buts. Comme pour les termites qui font une chaine pour construire une termitière, les abeilles le font pour transformer le nectar en miel et les oiseaux pour fabriquer leurs nids.
Ainsi, les services du Ministère des FBPE doivent s’inspirer de ces bons exemples afin d’atteindre les résultats escomptés.

Du comportement du fonctionnaire du MFBPE

Un bon comportement du fonctionnaire du ministère des finances doit être caractérisé par :
La lutte contre la corruption par le traitement rapide et objectif des dossiers dont il est responsable. A propos, le Ministre a indiqué qu’une stratégie de bonne gouvernance et de lutte contre la corruption est en cours d’élaboration et sera mise en œuvre dans les 3 mois qui viennent ;
Le combat contre le vol au sein du ministère : ici il a été signalé des cas de détournement des fonds d’aide d’urgence et d’usage de faux en subtilisant les sceaux et signatures au sein du Ministère.

Des rapports d’activités des différentes institutions et directions générales du Ministère

Des grandes réalisations de l’Agence de Régulation et de Contrôle des Assurances (ARCA) au cours de la 1ère moitié de l’exercice 2020-2021

Le Secrétaire Général de l’ARCA Hon. Dr. Joseph Butore a indiqué que les réalisations de l’ARCA s’articulent autour de quatre grands axes à savoir:
1° L’élaboration et la mise en place de la réglementation qui régit le contrôle du secteur des assurances ;
2° L’octroi des agréments d’exercer dans le secteur des assurances ;
3° Le Suivi et le contrôle du respect de la réglementation au sein du secteur des assurances ;
4° Le suivi-évaluation de la mise en œuvre des activités à l’ARCA.
5° Autres.

De l’élaboration et la mise en place de la réglementation qui régit le contrôle du secteur des assurances

Cinq textes réglementaires ont été mis en place à savoir :

- La loi N°1/06 du 17 juillet 2020 portant révision de la loi N°1/02 du 07 janvier 2014 portant Code des assurances du Burundi et ses deux textes d’application ;
- Règlement N°540/93/001 du 18/08/2020 portant paiement des primes d’assurance et constitution des provisions pour créances ;
- Règlement N°540/93/002 du 28/10/2020 fixant les conditions d’autorisation, d’exercice et de radiation des Experts, Commissaires d’avaries et Actuaires auprès des sociétés d’assurances.

De l’octroi des agréments d’exercer dans le secteur des assurances

- Des décisions d’agréments pour une (1) société d’assurance, quatre (4) sociétés de courtage d’assurances et 37 cartes professionnelles pour les employés des sociétés de courtage d’assurances et les mandataires non-salariés des sociétés d’assurances.

Du Suivi et contrôle du respect de la réglementation au sein du secteur des assurances

Il y a eu des contrôles sur place dans deux (2) sociétés d’assurances et quatre (4) sociétés de courtage d’assurances dans le but de vérifier le respect de la réglementation dans l’exercice de l’activité d’assurances. Il y a eu également traitement de 22 dossiers de plaintes des victimes d’accidents ou leurs ayant droits contre les sociétés d’assurances qui ont refusé de les indemniser. Certains dossiers ont été clôturés pour le grand bonheur des victimes et d’autres sont en cours.

Du suivi-évaluation de la mise en œuvre des activités à l’ARCA

Dans le but de faire une bonne planification et un suivi de la bonne marche des activités et de la gouvernance à l’ARCA, le Secrétaire Général de l’ARCA a fait savoir que des réunions ont été organisées à différents niveau :

- Trois (3) réunions de la Commission de Supervision et de Régulation des Assurances ;
- Quatre (4) réunions des Chefs de service ;
- Une (1) réunion de tout le personnel ;
- Deux (2) réunions des cadres.

A côté de ces activités réalisées, l’ARCA a également élaboré un projet de document de la campagne de sensibilisation de la population sur les assurances.

Pour terminer sa présentation, le Secrétaire Général a tenu à préciser que la bonne réalisation des activités à l’ARCA se heurte à certaines contraintes majeures entre autres liées :

1°A l’insuffisance du personnel en terme d’effectif et de qualification du moment que le secteur des assurances a ses exigences techniques spécifiques ; cette contrainte est couplée au problème de stabilisation du personnel suite au départ répétitifs des employés ;

2° Au manque de textes d’application du Code des assurances révisé.

Le Ministre des Finances s’est dit satisfait de l’organisation du travail et a remercié l’ARCA de la régularité de ses rapports d’activités. Il a également bien pris bonne note du problème de stabilisation du personnel et a promis d’accompagner l’ARCA dans la réalisation de ses missions du moment que le secteur des assurances du Burundi est un secteur jeune et qu’il faut le soutenir.